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      浏览:43      来源:together-film.com      作者:七乐彩票大发      发布时间:0923/67/70

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春节是中国最隆重,最热闹的一个节日,是传统上的“年节”,俗称过年。每当过年,家家户户都要除旧布新,迎禧接福,祭奠祖先,祈求丰年,十分有意思。春节前夕,大街小巷都挂满了火红的灯笼,马路上车辆川流不息,大家都为买年货的事忙个不停。做年糕、包粽子、炒花生、腊鸡鸭。我家也不例外,妈妈早早就买起了年货,还把家里打扫得一干二净,连一点灰尘都不放过。干干净净的门两侧分别贴了醒目的对联,门中央还贴上了一个大大的“福”字,门外还挂好了一对大红灯笼,这些重要的习俗可都是我们过年少不了的事儿。更让我开心的是能约上几个好伙伴一起去玩耍。除夕夜是最热闹的了,一家人都聚在一起聊天。爸爸妈妈总会张罗一桌我们最爱吃的饭菜:鱼、虾、肉、春卷……特别丰盛。全家人有说有笑,各自分享着一年的收获和来年的打算。大家坐在一起融成一团。长辈们总也忘不了为我们准备一个个大红包,别提有多开心啦!饭后还能观看那精彩的春节晚会,欣赏那优美的舞姿和滑稽的小品,欢声笑语连绵不断。每当新年的第一声钟声响起,夜空中响彻此起彼伏的烟花声,到处都是一片喜气洋洋的景象。光明小学401班毛项豪平湖打造“农业硅谷”日前,在浙江省平湖市广陈镇龙萌村,全域土地综合整治项目正开展得如火如荼,作为嘉兴市的十大样板师范工程之一,该项目将优化农村布局、提高耕地质量、腾出发展用地空间,助力平湖市打造农业硅谷、农创高地。“合理的光照将令农作物生长得更好,目前国际一流的照明企业早已纷纷介入农业市场,我们平湖农业经济开发区里浙江东郁果业国际新品种研究院的3D蔬菜工厂采用的就是飞利浦的照明技术,在技术上保障了前瞻性。”平湖农业经济开发区党工委副书记、管委会副主任,镇党委副书记戚红炳说。作为浙江首个农业经济开发区,平湖农业经济开发区于2017年11月正式揭牌成立。“相对于传统产业园区,我们要打造一个农业科技硅谷。”戚红炳表示,这里要做的农业不是普通的规模种植业,而是产业链顶端的种苗培育、农业科研,将重点发展科技型和融合型的农业。用科技的力量,使农业不再“靠天吃饭”。平湖市农业经济开发区建设是平湖农村全域土地综合整治为乡村产业振兴腾挪出发展空间的一个样板,龙萌村杨树港全域土地综合整治项目就在开发区范围内。该项目以村土地利用规划为依据,将土地开发、旱地改水田、高标准农田建设,美丽乡村建设、环境综合整治等各专项工作有机整合到土地整治平台。该项目区域范围总面积4127亩,通过全域整治可实施建设用地复垦项目面积158亩,建成高标准农田1615亩,土地开发项目面积24亩,旱改水77亩。并建立永久基本农田整备区制度,通过土地开发整理复垦和耕地质量提升等工程性建设,将原有细碎耕地、零星建设用地纳入整备区,逐步形成质量相当的优质耕地;同时,结合美丽乡村建设,对区域内主要河道杨树港,开展河道清淤、水面垃圾清理、河道绿化等河道环境综合整治。“通过实施龙萌村杨树港全域土地综合整治项目,按照土地资源现状和特点,立足现代农业农村生产、生活和生态三方面,形成耕地集中连片、耕地质量提升,农民居住集中的特色形态,全面优化了整村的生态环境和土地利用结构,为创建农业产业集聚区、引入新型农业经营模式、努力构建都市型农业产业新体系打下坚实基础。”平湖自然资源和规划局副局长陈漫远介绍。胡一婧/文海盐消防“敲门”行动守护“空巢老人”平安随着老龄化浪潮来临,“空巢老人”也日益增多,住处多以老旧砖木结构住宅为主,耐火等级低;电气线路乱拉乱接现象严重,且大部分线路年久未更换,存在较大消防隐患。此外,老人行动也多有不便,历来是火灾防控的弱势群体和薄弱环节。为做好今冬明春火灾防控工作,海盐消防大队结合关爱孤寡老弱群体“敲门”行动,“空巢老人”住所消防安全改造提升等工作,全面打造“老有所依”的宜居环境。“平时只有我一个人在家,也不懂这些用火用电安全,这下可以安心地用电了,你们真是帮了我大忙啊!”日前,沈荡镇新丰村苏金中老人家里的电气线路被重新穿管,加装漏电保护装置,还配置了联网式智慧烟感和灭火器等,及时消除了安全隐患,提升了老人幸福指数。为了加强“空巢老人”消防安全监管,确保社会面火灾形势的稳定,海盐县从2018年7月份以来,对全县“空巢老人”住所进行了消防安全排查和改造提升。根据“基层依托网格,多元检查服务”的工作理念,海盐大队依托全县523个网格迅速动员组织力量,对“空巢老人”住所进行“拉网式”排查,摸清了488户“空巢老人”家庭状况、隐患情况等信息。同时,实行落户管理机制,即确保每个网格至少负责2户,每户至少对应一名网格员的形式进行点对点上门火灾隐患问诊把脉、现场开方,并组织9个镇(街道)村(社区)工作者、消防工作站及党员志愿者为住户讲解消防安全知识,嘱咐他们日常用电、用气的注意要点。在做好隐患排查的同时,海盐大队细化责任包干,落实隐患整改。结合消防安全专项整治中老旧小区、“三类场所”等整治内容,目前已完成电气线路穿管1400米,安装漏电保护装置305个,发现并排除消防安全隐患714处。不仅如此,大队还和镇(街道)一起对接中国移动等智能化设备供应单位采购安装带有无线信息传输功能的烟感报警器,并接入综合治理“四个平台”。无需老人报警,就可实现将火情信息第一时间发送给社区及消防工作站联系人,迅速定位火灾位置,为初期灭火提供宝贵时间。冯龚凝/文中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报(受权发布)中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报北京2月28日电中华人民共和国2018年国民经济和社会发展统计公报[1]国家统计局2019年2月28日2018年,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力深化改革扩大开放,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有效应对外部环境深刻变化,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,经济运行总体平稳、稳中有进,质量效益稳步提升,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。一、综合初步核算,全年国内生产总值[2]900309亿元,比上年增长6.6%。其中,第一产业增加值64734亿元,增长3.5%;第二产业增加值366001亿元,增长5.8%;第三产业增加值469575亿元,增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%,第二产业增加值比重为40.7%,第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%,资本形成总额的贡献率为32.4%,货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元,比上年增长6.1%。国民总收入[3]896915亿元,比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率[5]为107327元/人,比上年提高6.6%。图1:2014-2018年国内生产总值及其增长速度 发图2:2014-2018年三次产业增加值占国内生产总值比重 发图3:2014-2018年万元国内生产总值能耗降低率 发图4:2014-2018年全员劳动生产率 发年末全国大陆总人口139538万人,比上年末增加530万人,其中城镇常住人口83137万人,占总人口比重(常住人口城镇化率)为59.58%,比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%,比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人,出生率为10.94‰;死亡人口993万人,死亡率为7.13‰;自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人,其中流动人口[7]2.41亿人。表1:2018年年末人口数及其构成 发年末全国就业人员77586万人,其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人,比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%,比上年末下降0.1个百分点;城镇登记失业率为3.8%,下降0.1个百分点。全国农民工[9]总量28836万人,比上年增长0.6%。其中,外出农民工17266万人,增长0.5%;本地农民工11570万人,增长0.9%。图5:2014-2018年城镇新增就业人数 发全年居民消费价格比上年上涨2.1%。工业生产者出厂价格上涨3.5%。工业生产者购进价格上涨4.1%。固定资产投资价格上涨5.4%。农产品生产者价格[10]下降0.9%。12月份70个大中城市新建商品住宅销售价格月同比上涨的城市个数为69个,下降的为1个。图6:2018年居民消费价格月度涨跌幅度 发表2:2018年居民消费价格比上年涨跌幅度 发年末国家外汇储备30727亿美元,比上年末减少672亿美元。全年人民币平均汇率为1美元兑6.6174元人民币,比上年升值2.0%。图7:2014-2018年年末国家外汇储备 发供给侧结构性改革深入推进。全年全国工业产能利用率[12]为76.5%。其中,煤炭开采和洗选业产能利用率为70.6%,比上年提高2.4个百分点;黑色金属冶炼和压延加工业产能利用率为78.0%,提高2.2个百分点。年末商品房待售面积52414万平方米,比上年末减少6510万平方米。其中,商品住宅待售面积25091万平方米,减少5072万平方米。年末规模以上工业企业资产负债率为56.5%,比上年末下降0.5个百分点[13]。全年规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为83.88元,比上年下降0.20元。全年生态保护和环境治理业、农业固定资产投资(不含农户)分别比上年增长43.0%和15.4%。新动能持续发展壮大。全年规模以上工业中,战略性新兴产业[14]增加值比上年增长8.9%。高技术制造业[15]增加值增长11.7%,占规模以上工业增加值的比重为13.9%。装备制造业[16]增加值增长8.1%,占规模以上工业增加值的比重为32.9%。全年规模以上服务业[17]中,战略性新兴服务业[18]营业收入比上年增长14.6%。全年高技术产业投资[19]比上年增长14.9%,工业技术改造投资[20]增长12.8%。全年新能源汽车产量115万辆,比上年增长66.2%;智能电视产量11376万台,增长17.7%。全年网上零售额[21]90065亿元,比上年增长23.9%。脱贫攻坚成效显著。按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,年末农村贫困人口1660万人,比上年末减少1386万人[22];贫困发生率[23]1.7%,比上年下降1.4个百分点。全年贫困地区[24]农村居民人均可支配收入10371元,比上年增长10.6%,扣除价格因素,实际增长8.3%。图8:2014-2018年年末全国农村贫困人口和贫困发生率 发二、农业[25]全年粮食种植面积11704万公顷,比上年减少95万公顷。其中,小麦种植面积2427万公顷,减少24万公顷;稻谷种植面积3019万公顷,减少56万公顷;玉米种植面积4213万公顷,减少27万公顷。棉花种植面积335万公顷,增加16万公顷。油料种植面积1289万公顷,减少33万公顷。糖料种植面积163万公顷,增加9万公顷。全年粮食产量65789万吨,比上年减少371万吨,减产0.6%。其中,夏粮产量13878万吨,减产2.1%;早稻产量2859万吨,减产4.3%;秋粮产量49052万吨,增产0.1%。全年谷物产量61019万吨,比上年减产0.8%。其中,稻谷产量21213万吨,减产0.3%;小麦产量13143万吨,减产2.2%;玉米产量25733万吨,减产0.7%。图9:2014-2018年粮食产量 发全年棉花产量610万吨,比上年增产7.8%。油料产量3439万吨,减产1.0%。糖料产量11976万吨,增产5.3%。茶叶产量261万吨,增产5.9%。全年猪牛羊禽肉产量8517万吨,比上年下降0.3%。其中,猪肉产量5404万吨,下降0.9%;牛肉产量644万吨,增长1.5%;羊肉产量475万吨,增长0.8%;禽肉产量1994万吨,增长0.6%。禽蛋产量3128万吨,增长1.0%。牛奶产量3075万吨,增长1.2%。年末生猪存栏42817万头,下降3.0%;生猪出栏69382万头,下降1.2%。全年水产品产量6469万吨,比上年增长0.4%。其中,养殖水产品产量5018万吨,增长2.3%;捕捞水产品产量1451万吨,下降5.7%。全年木材产量8432万立方米,比上年增长0.4%。全年新增耕地灌溉面积72万公顷,新增高效节水灌溉面积144万公顷。三、工业和建筑业全年全部工业增加值305160亿元,比上年增长6.1%。规模以上工业增加值增长6.2%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值增长6.2%;股份制企业增长6.6%,外商及港澳台商投资企业增长4.8%;私营企业增长6.2%。分门类看,采矿业增长2.3%,制造业增长6.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.9%。图10:2014-2018年全部工业增加值及其增长速度 发全年规模以上工业中,农副食品加工业增加值比上年增长5.9%,纺织业增长1.0%,化学原料和化学制品制造业增长3.6%,非金属矿物制品业增长4.6%,黑色金属冶炼和压延加工业增长7.0%,通用设备制造业增长7.2%,专用设备制造业增长10.9%,汽车制造业增长4.9%,电气机械和器材制造业增长7.3%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.1%,电力、热力生产和供应业增长9.6%。表3:2018年主要工业产品产量及其增长速度 发年末全国发电装机容量189967万千瓦,比上年末增长6.5%[29]。其中[30],火电装机容量114367万千瓦,增长3.0%;水电装机容量35226万千瓦,增长2.5%;核电装机容量4466万千瓦,增长24.7%;并网风电装机容量18426万千瓦,增长12.4%;并网太阳能发电装机容量17463万千瓦,增长33.9%。全年规模以上工业企业利润66351亿元,比上年增长10.3%[31]。分经济类型看,国有控股企业利润18583亿元,比上年增长12.6%;股份制企业46975亿元,增长14.4%,外商及港澳台商投资企业16776亿元,增长1.9%;私营企业17137亿元,增长11.9%。分门类看,采矿业利润5246亿元,比上年增长40.1%;制造业56964亿元,增长8.7%;电力、热力、燃气及水生产和供应业4141亿元,增长4.3%。全年规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.49%,比上年提高0.11个百分点。全年全社会建筑业增加值61808亿元,比上年增长4.5%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8104亿元,比上年增长8.2%,其中国有控股企业2470亿元,增长8.5%。图11:2014-2018年建筑业增加值及其增长速度 发四、服务业全年批发和零售业增加值84201亿元,比上年增长6.2%;交通运输、仓储和邮政业增加值40550亿元,增长8.1%;住宿和餐饮业增加值16023亿元,增长6.5%;金融业增加值69100亿元,增长4.4%;房地产业增加值59846亿元,增长3.8%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值32431亿元,增长30.7%;租赁和商务服务业增加值24427亿元,增长8.9%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长11.4%,营业利润增长6.5%。图12:2014-2018年服务业增加值及其增长速度 发全年货物运输总量515亿吨,比上年增长7.1%。货物运输周转量205452亿吨公里,增长4.1%。全年规模以上港口完成货物吞吐量133亿吨,比上年增长2.7%[32],其中外贸货物吞吐量42亿吨,增长2.0%。规模以上港口集装箱吞吐量24955万标准箱,增长5.2%。表4:2018年各种运输方式完成货物运输量及其增长速度 发全年旅客运输总量179亿人次,比上年下降3.1%[33]。旅客运输周转量34213亿人公里,增长4.3%。表5:2018年各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度 发年末全国民用汽车保有量24028万辆(包括三轮汽车和低速货车906万辆),比上年末增长10.5%,其中私人汽车保有量20730万辆,增长10.9%。民用轿车保有量13451万辆,增长10.4%,其中私人轿车12589万辆,增长10.3%。全年完成邮政行业业务总量[34]12345亿元,比上年增长26.4%。邮政业全年完成邮政函件业务26.8亿件,包裹业务0.2亿件,快递业务量507.1亿件,快递业务收入6038亿元。全年完成电信业务总量[35]65556亿元,比上年增长137.9%。电信业新增移动电话交换机容量[36]17267万户,达到259453万户。年末全国电话用户总数174835万户,其中移动电话用户156610万户。移动电话普及率上升至112.2部/百人。固定互联网宽带接入用户[37]40738万户,比上年末增加5884万户,其中固定互联网光纤宽带接入用户[38]36833万户,增加7440万户;移动宽带用户[39]130565万户,增加17413万户。全年移动互联网用户接入流量711亿GB,比上年增长189.1%。全年软件和信息技术服务业[40]完成软件业务收入63061亿元,按可比口径计算,比上年增长14.2%。图13:2014-2018年快递业务量及其增长速度 发图14:2014-2018年年末固定互联网宽带接入用户数和移动宽带用户数 发五、国内贸易[41]全年社会消费品零售总额380987亿元,比上年增长9.0%。按经营地统计,城镇消费品零售额325637亿元,增长8.8%;乡村消费品零售额55350亿元,增长10.1%。按消费类型统计,商品零售额338271亿元,增长8.9%;餐饮收入额42716亿元,增长9.5%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额比上年增长10.2%,饮料类增长9.0%,烟酒类增长7.4%,服装、鞋帽、针纺织品类增长8.0%,化妆品类增长9.6%,金银珠宝类增长7.4%,日用品类增长13.7%,家用电器和音像器材类增长8.9%,中西药品类增长9.4%,文化办公用品类增长3.0%,家具类增长10.1%,通讯器材类增长7.1%,建筑及装潢材料类增长8.1%,石油及制品类增长13.3%,汽车类下降2.4%。全年实物商品网上零售额70198亿元,比上年增长25.4%,占社会消费品零售总额的比重为18.4%,比上年提高3.4个百分点。六、固定资产投资[42]全年全社会固定资产投资645675亿元,比上年增长5.9%。其中固定资产投资(不含农户)635636亿元,增长5.9%。分区域看[43],东部地区投资比上年增长5.7%,中部地区投资增长10.0%,西部地区投资增长4.7%,东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资22413亿元,比上年增长12.9%;第二产业投资237899亿元,增长6.2%;第三产业投资375324亿元,增长5.5%。民间固定资产投资[44]394051亿元,增长8.7%,占固定资产投资(不含农户)的比重为62.0%。基础设施投资[45]增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。图15:2014-2018年三次产业投资占固定资产投资(不含农户)比重 发表6:2018年分行业固定资产投资(不含农户)增长速度 发表7:2018年固定资产投资新增主要生产与运营能力 发全年房地产开发投资120264亿元,比上年增长9.5%。其中住宅投资85192亿元,增长13.4%;办公楼投资5996亿元,下降11.3%;商业营业用房投资14177亿元,下降9.4%。全年全国棚户区住房改造开工626万套,基本建成511万套。全国农村地区建档立卡贫困户危房改造157万户[48]。表8:2018年房地产开发和销售主要指标及其增长速度 发七、对外经济全年货物进出口总额305050亿元,比上年增长9.7%。其中,出口164177亿元,增长7.1%;进口140874亿元,增长12.9%。货物进出口顺差23303亿元,比上年减少5217亿元。对“一带一路”[49]沿线国家进出口总额83657亿元,比上年增长13.3%。其中,出口46478亿元,增长7.9%;进口37179亿元,增长20.9%。图16:2014-2018年货物进出口总额 发表9:2018年货物进出口总额及其增长速度 发表10:2018年主要商品出口数量、金额及其增长速度 发表11:2018年主要商品进口数量、金额及其增长速度 发表12:2018年对主要国家和地区货物进出口金额、增长速度及其比重 发全年服务进出口[50]总额52402亿元,比上年增长11.5%。其中,服务出口17658亿元,增长14.6%;服务进口34744亿元,增长10.0%。服务进出口逆差17086亿元。全年外商直接投资(不含银行、证券、保险领域)新设立企业60533家,比上年增长69.8%。实际使用外商直接投资金额8856亿元,增长0.9%,折1350亿美元,增长3.0%。其中“一带一路”沿线国家对华直接投资新设立企业4479家,增长16.1%;对华直接投资金额424亿元,增长13.2%,折64亿美元,增长16.0%。全年高技术制造业实际使用外资898亿元,增长35.1%,折137亿美元,增长38.1%。表13:2018年外商直接投资(不含银行、证券、保险领域)及其增长速度 发全年对外非金融类直接投资额7974亿元,比上年下降1.6%,折1205亿美元,增长0.3%。其中,对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资额156亿美元,增长8.9%。表14:2018年对外非金融类直接投资额及其增长速度 发全年对外承包工程完成营业额11186亿元,比上年下降1.7%,折1690亿美元,增长0.3%。其中,对“一带一路”沿线国家完成营业额893亿美元,增长4.4%,占对外承包工程完成营业额比重为52.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员49万人。八、财政金融全年全国一般公共预算收入183352亿元,比上年增长6.2%。其中税收收入156401亿元,比上年增加12031亿元,增长8.3%。全年各地共发行地方政府置换债券13130亿元,平均发行利率约3.89%。2015-2018年,置换债券累计发行12.2万亿元,基本完成既定的存量政府债务置换目标。经过置换,年末地方政府债务平均利率比2014年末降低约6.5个百分点,累计节约利息约1.7万亿元。图17:2014-2018年全国一般公共预算收入 发年末广义货币供应量(M2)余额182.7万亿元,比上年末增长8.1%;狭义货币供应量(M1)余额55.2万亿元,增长1.5%;流通中货币(M0)余额7.3万亿元,增长3.6%。全年社会融资规模增量[51]19.3万亿元,按可比口径计算,比上年少3.1万亿元;年末社会融资规模存量[52]200.7万亿元,比上年末增长9.8%。年末全部金融机构本外币各项存款余额182.5万亿元,比年初增加13.2万亿元,其中人民币各项存款余额177.5万亿元,增加13.4万亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额141.8万亿元,增加16.2万亿元,其中人民币各项贷款余额136.3万亿元,增加16.2万亿元。表15:2018年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度 发年末主要农村金融机构(农村信用社、农村合作银行、农村商业银行)人民币贷款余额169822亿元,比年初增加20002亿元。全部金融机构人民币消费贷款余额377903亿元,增加62709亿元。其中,个人短期消费贷款余额87994亿元,增加19989亿元;个人中长期消费贷款余额289909亿元,增加42720亿元。全年境内交易场所累计筹资[53]64365亿元,比上年增加13572亿元。其中,首次公开发行A股105只,筹资1378亿元,减少923亿元;A股现金再融资(包括公开增发、定向增发、配股、优先股)5505亿元,减少2504亿元;各类主体通过沪深交易所发行债券(包括公司债、可转债、可交换债、政策性金融债、地方政府债和企业资产支持证券)筹资56878亿元,增加17731亿元;全国中小企业股份转让系统[54]新增挂牌公司577家,挂牌公司累计筹资604亿元。全年发行公司信用类债券[55]7.79万亿元,比上年增加1.92万亿元。全年保险公司原保险保费收入[56]38017亿元,比上年增长3.9%。其中,寿险业务原保险保费收入20723亿元,健康险和意外伤害险业务原保险保费收入6524亿元,财产险业务原保险保费收入10770亿元。支付各类赔款及给付12298亿元。其中,寿险业务给付4389亿元,健康险和意外伤害险业务赔款及给付2012亿元,财产险业务赔款5897亿元。九、居民收入消费和社会保障全年全国居民人均可支配收入28228元,比上年增长8.7%,扣除价格因素,实际增长6.5%。全国居民人均可支配收入中位数[57]24336元,增长8.6%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入39251元,比上年增长7.8%,扣除价格因素,实际增长5.6%。城镇居民人均可支配收入中位数36413元,增长7.6%。农村居民人均可支配收入14617元,比上年增长8.8%,扣除价格因素,实际增长6.6%。农村居民人均可支配收入中位数13066元,增长9.2%。按全国居民五等份收入分组[58],低收入组人均可支配收入6440元,中间偏下收入组人均可支配收入14361元,中间收入组人均可支配收入23189元,中间偏上收入组人均可支配收入36471元,高收入组人均可支配收入70640元。全国农民工人均月收入3721元,比上年增长6.8%。全年全国居民人均消费支出19853元,比上年增长8.4%,扣除价格因素,实际增长6.2%。按常住地分,城镇居民人均消费支出26112元,增长6.8%,扣除价格因素,实际增长4.6%;农村居民人均消费支出12124元,增长10.7%,扣除价格因素,实际增长8.4%。全国居民恩格尔系数为28.4%,比上年下降0.9个百分点,其中城镇为27.7%,农村为30.1%。图18:2014-2018年全国居民人均可支配收入及其增长速度 发图19:2018年全国居民人均消费支出及其构成 发年末全国参加城镇职工基本养老保险人数41848万人,比上年末增加1555万人。参加城乡居民基本养老保险人数52392万人,增加1137万人。参加基本医疗保险人数134452万人,增加16771万人。其中,参加职工基本医疗保险人数31673万人,增加1351万人;参加城乡居民基本医疗保险人数89741万人,增加2382万人。参加失业保险人数19643万人,增加859万人。年末全国领取失业保险金人数223万人。参加工伤保险人数23868万人,增加1145万人,其中参加工伤保险的农民工8085万人,增加278万人。参加生育保险人数20435万人,增加1135万人。年末全国共有1008万人享受城市居民最低生活保障,3520万人享受农村居民最低生活保障,455万人享受农村特困人员[59]救助供养,全年临时救助[60]1075万人次。全年资助4972万人参加基本医疗保险,医疗救助3825万人次。国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象861万人。年末全国共有各类提供住宿的社会服务机构3.3万个,其中养老服务机构3.0万个,儿童服务机构664个。社会服务床位[61]782.4万张,其中养老服务床位746.3万张,儿童服务床位10.4万张。年末共有社区服务中心2.7万个,社区服务站14.5万个。十、科学技术和教育全年研究与试验发展(R&D)经费支出19657亿元,比上年增长11.6%,与国内生产总值之比为2.18%,其中基础研究经费1118亿元。全年国家重点研发计划共安排1052个项目,国家科技重大专项共安排563个课题,国家自然科学基金共资助44504个项目。截至年底,正在运行的国家重点实验室501个,累计建设国家工程研究中心132个,国家工程实验室217个,国家企业技术中心1480家。国家科技成果转化引导基金累计设立21支子基金,资金总规模313亿元。全年境内外专利申请432.3万件,比上年增长16.9%;授予专利权244.7万件,增长33.3%;PCT专利申请受理量[62]为5.5万件。截至年底,有效专利838.1万件,其中境内有效发明专利160.2万件,每万人口发明专利拥有量11.5件。全年共签订技术合同41.2万项,技术合同成交金额17697亿元,比上年增长31.8%。图20:2014-2018年研究与试验发展(R&D)经费支出及其增长速度 发表16:2018年专利申请、授权和有效专利情况 发全年成功完成38次宇航发射。嫦娥四号探测器成功着陆月球背面并通过中继星将数据传回地球,标志着人类首次月球背面巡视探测任务正式开启;北斗三号基本系统完成建设,开始提供全球服务;我国地震立体观测体系首个天基平台中意电磁监测试验卫星、中法航天合作的首颗卫星中法海洋卫星成功发射。第二艘航母出海试航,国产大型水陆两栖飞机水上首飞,港珠澳大桥正式通车运营。年末全国共有国家质检中心791家。全国现有产品质量、体系和服务认证机构484个,累计完成对63万家企业的认证。全国共有法定计量技术机构5030个,全年强制检定计量器具10406万台(件)。全年制定、修订国家标准2668项,其中新制定1935项。全年制造业产品质量合格率[63]为93.93%。全年研究生教育招生85.8万人,在学研究生273.1万人,毕业生60.4万人。普通本专科招生791.0万人,在校生2831.0万人,毕业生753.3万人。中等职业教育[64]招生557.0万人,在校生1555.2万人,毕业生487.3万人。普通高中招生792.7万人,在校生2375.4万人,毕业生779.2万人。初中招生1602.6万人,在校生4652.6万人,毕业生1367.8万人。普通小学招生1867.3万人,在校生10339.3万人,毕业生1616.5万人。特殊教育招生12.4万人,在校生66.6万人,毕业生8.1万人。学前教育在园幼儿4656.4万人。九年义务教育巩固率为94.2%,高中阶段毛入学率为88.8%。图21:2014-2018年普通本专科、中等职业教育及普通高中招生人数 发十一、文化旅游、卫生健康和体育年末全国文化系统共有艺术表演团体2075个,博物馆3331个。全国共有公共图书馆3173个,总流通[65]84529万人次;文化馆3326个。有线电视实际用户2.14亿户,其中有线数字电视实际用户2.02亿户。年末广播节目综合人口覆盖率为98.9%,电视节目综合人口覆盖率为99.3%。全年生产电视剧323部13726集,电视动画片86257分钟。全年生产故事影片902部,科教、纪录、动画和特种影片[66]180部。出版各类报纸340亿份,各类期刊24亿册,图书95亿册(张),人均图书拥有量[67]6.85册(张)。年末全国共有档案馆4210个,已开放各类档案14016万卷(件)。全年国内游客55.4亿人次,比上年增长10.8%;国内旅游收入51278亿元,增长12.3%。入境游客14120万人次,增长1.2%。其中,外国人3054万人次,增长4.7%;香港、澳门和台湾同胞11066万人次,增长0.3%。在入境游客中,过夜游客6290万人次,增长3.6%。国际旅游收入1271亿美元,增长3.0%。国内居民出境16199万人次,增长13.5%。其中因私出境15502万人次,增长14.1%;赴港澳台出境9919万人次,增长14.0%。图22:2014-2018年国内游客人次及其增长速度 发年末全国共有医疗卫生机构100.4万个,其中医院3.2万个,在医院中有公立医院1.2万个,民营医院2.0万个;基层医疗卫生机构95.0万个,其中乡镇卫生院3.6万个,社区卫生服务中心(站)3.5万个,门诊部(所)24.8万个,村卫生室63.0万个;专业公共卫生机构1.9万个,其中疾病预防控制中心3469个,卫生监督所(中心)3141个。年末卫生技术人员950万人,其中执业医师和执业助理医师358万人,注册护士412万人。医疗卫生机构床位845万张,其中医院656万张,乡镇卫生院134万张。全年总诊疗人次[68]84.2亿人次,出院人数[69]2.6亿人。图23:2014-2018年年末卫生技术人员人数 发全年我国运动员在24个运动大项中获得118个世界冠军,共创15项世界纪录。全年我国残疾人运动员在20项国际赛事中获得50个世界冠军。十二、资源、环境和应急管理全年全国国有建设用地供应总量[70]64.3万公顷,比上年增长6.6%。其中,工矿仓储用地13.2万公顷,增长7.2%;房地产用地[71]14.4万公顷,增长24.6%;基础设施等用地36.8万公顷,增长0.7%。全年水资源总量27960亿立方米。全年总用水量6110亿立方米,比上年增长1.1%。其中,生活用水增长1.4%,工业用水增长0.6%,农业用水增长1.1%,生态补水增长3.8%。万元国内生产总值用水量[72]73立方米,比上年下降5.1%。万元工业增加值用水量45立方米,下降5.2%。人均用水量439立方米,比上年增长0.6%。全年完成造林面积707万公顷,其中人工造林面积360万公顷,占全部造林面积的50.9%。森林抚育面积852万公顷。截至年底,国家级自然保护区474个。新增水土流失治理面积5.4万平方公里。初步核算,全年能源消费总量46.4亿吨标准煤,比上年增长3.3%。煤炭消费量增长1.0%,原油消费量增长6.5%,天然气消费量增长17.7%,电力消费量增长8.5%。煤炭消费量占能源消费总量的59.0%,比上年下降1.4个百分点;天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1%,上升1.3个百分点。重点耗能工业企业单位烧碱综合能耗下降0.5%,单位合成氨综合能耗下降0.7%,吨钢综合能耗下降3.3%,单位铜冶炼综合能耗下降4.7%,每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.7%。全国万元国内生产总值二氧化碳排放下降4.0%。图24:2014-2018年清洁能源消费量占能源消费总量的比重 发近岸海域417个海水水质监测点中,达到国家一、二类海水水质标准的监测点占74.6%,三类海水占6.7%,四类、劣四类海水占18.7%。在监测的338个地级及以上城市中,城市空气质量达标的城市占35.8%,未达标的城市占64.2%。细颗粒物(PM2.5)未达标城市(基于2015年PM2.5年平均浓度未达标的262个城市)年平均浓度43微克/立方米,比上年下降10.4%。在开展城市区域声环境监测的323个城市中,声环境质量好的城市占4.0%,较好的占63.5%,一般的占30.7%,较差的占1.2%,差的占0.6%。全年平均气温为10.09℃,比上年下降0.30℃。共有10个台风登陆。全年农作物受灾面积2081万公顷,其中绝收259万公顷。全年因洪涝和地质灾害造成直接经济损失1061亿元,因旱灾造成直接经济损失255亿元,因低温冷冻和雪灾造成直接经济损失434亿元,因海洋灾害造成直接经济损失48亿元。全年大陆地区共发生5.0级以上地震16次,成灾11次,造成直接经济损失约30亿元。全年共发生森林火灾2478起,受害森林面积1.6万公顷。全年各类生产安全事故共死亡34046人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数1.547人,比上年下降5.6%;煤矿百万吨死亡人数0.093人,下降12.3%。道路交通事故万车死亡人数1.93人,下降6.3%。注释:[1]本公报中数据均为初步统计数。各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的原因,存在总计与分项合计不等的情况。[2]国内生产总值、各产业增加值、人均国内生产总值和国民总收入绝对数按现价计算,增长速度按不变价格计算。根据第三次全国农业普查结果,对国内生产总值、三次产业增加值比重、全员劳动生产率等历史数据进行了修订。[3]国民总收入,原称国民生产总值,是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内所获得的初次分配收入总额,等于国内生产总值加上来自国外的初次分配收入净额。[4]万元国内生产总值能耗按2015年价格计算。[5]全员劳动生产率为国内生产总值(按2015年价格计算)与全部就业人员的比率。[6]人户分离的人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年及以上的人口。[7]流动人口是指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。市辖区内人户分离的人口是指一个直辖市或地级市所辖区内和区与区之间,居住地和户口登记地不在同一乡镇街道的人口。[8]2018年年末,0-14岁(含不满15周岁)人口为23523万人,15-59岁(含不满60周岁)人口为91066万人。[9]年度农民工数量包括年内在本乡镇以外从业6个月及以上的外出农民工和在本乡镇内从事非农产业6个月及以上的本地农民工两部分。[10]农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。[11]居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。[12]产能利用率是指实际产出与生产能力(均以价值量计量)的比率。企业的实际产出是指企业报告期内的工业总产值;企业的生产能力是指报告期内,在劳动力、原材料、燃料、运输等保证供给的情况下,生产设备(机械)保持正常运行,企业可实现的、并能长期维持的产品产出。[13]由于统计制度规定的口径调整、统计执法、剔除重复数据、企业改革剥离等因素,2018年规模以上工业企业财务指标增速及变化按可比口径计算。[14]工业战略性新兴产业包括节能环保产业,新一代信息技术产业,生物产业,高端装备制造产业,新能源产业,新材料产业,新能源汽车产业等七大产业中的工业相关行业。[15]高技术制造业包括医药制造业,航空、航天器及设备制造业,电子及通信设备制造业,计算机及办公设备制造业,医疗仪器设备及仪器仪表制造业,信息化学品制造业。[16]装备制造业包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业。[17]规模以上服务业统计范围包括年营业收入1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,房地产业(不含房地产开发经营),租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作;年营业收入500万元及以上,或年末从业人员50人及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业法人单位。[18]战略性新兴服务业包括节能环保产业,新一代信息技术产业,生物产业,高端装备制造产业,新能源产业,新材料产业,新能源汽车产业等七大产业中的服务业相关行业。[19]高技术产业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类高技术制造业投资和信息服务、电子商务服务等九大类高技术服务业投资。[20]工业技术改造投资是指工业企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,实现内涵式发展的投资活动。[21]网上零售额是指通过公共网络交易平台(主要从事实物商品交易的网上平台,包括自建网站和第三方平台)实现的商品和服务零售额。2018年网上零售额增速按可比口径计算。[22]减贫人口等于当年贫困人口减去上年贫困人口,也相当于当年脱贫人口减去当年返贫人口。[23]贫困发生率是指贫困人口占目标调查人口的比重。[24]贫困地区包括集中连片特困地区和片区外的国家扶贫开发工作重点县,原共有832个县。2017年开始将新疆阿克苏地区纳入贫困监测范围。[25]农、牧、渔业等历史数据根据第三次全国农业普查结果进行了修订。[26]2017年部分产品产量数据进行了核实调整,2018年产量增速按调整后的可比口径计算。[27]火电包括燃煤发电量,燃油发电量,燃气发电量,余热、余压、余气发电量,垃圾焚烧发电量,生物质发电量。[28]钢材产量数据中含企业之间重复加工钢材约21800万吨。[29]2018年,中国电力企业联合会对发电装机容量统计范围进行了调整,增速按可比口径计算。[30]少量发电装机容量(如地热等)公报中未列出。[31]见注释[13]。[32]2018年部分规模以上港口货物吞吐量统计范围进行调整,扩大至全港企业,相关指标增速按可比口径计算。[33]旅客运输总量包括铁路、公路、水运、民航营业性旅客运输量,其中公路旅客运输量占70%以上。近年来,随着人们出行方式的变化,居民自驾出行、网络约车及拼车人数增长较快,分流了公路客运量,导致旅客运输总量下降。[34]邮政行业业务总量按2010年价格计算。[35]电信业务总量按2015年价格计算。[36]移动电话交换机容量是指移动电话交换机根据一定话务模型和交换机处理能力计算出来的最大同时服务用户的数量。[37]固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册,通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。[38]固定互联网光纤宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册,通过FTTH或FTTO方式接入公众互联网的用户。[39]移动宽带用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息,占用3G或4G网络资源的在网用户。[40]软件和信息技术服务业包括软件开发,集成电路设计,信息系统集成和物联网技术服务,运行维护服务,信息处理和存储支持服务,信息技术咨询服务,数字内容服务和其他信息技术服务等行业。[41]根据第三次全国农业普查结果及有关制度规定,对2017年社会消费品零售总额及分项基数进行修订,2018年增速按可比口径计算。[42]根据统计执法检查和第四次全国经济普查单位清查结果,对2017年固定资产投资基数进行一些修订,2018年增速按可比口径计算。[43]东部地区是指北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省(市);中部地区是指山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省;西部地区是指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12省(区、市);东北地区是指辽宁、吉林和黑龙江3省。[44]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股(包括绝对控股和相对控股)的企业单位建造或购置固定资产的投资。[45]基础设施投资包括交通运输、邮政业,电信、广播电视和卫星传输服务业,互联网和相关服务业,水利、环境和公共设施管理业投资。[46]房地产业投资除房地产开发投资外,还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。[47]高速铁路是指线路最大速度200公里/小时及以上的铁路和200公里/小时以下仅运行动车组列车的铁路。[48]各省(自治区、直辖市)汇总上报截至2018年12月底建档立卡贫困户农村危房改造实际竣工数。[49]“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。[50]服务进出口按照《国际收支手册(第六版)》标准统计,增速按可比口径计算。[51]社会融资规模增量是指一定时期内实体经济从金融体系获得的资金总额。[52]社会融资规模存量是指一定时期末(月末、季末或年末)实体经济从金融体系获得的资金余额。[53]境内股票市场筹资额按上市日统计。[54]全国中小企业股份转让系统又称“新三板”,是2012年经国务院批准设立的全国性证券交易场所。全年全国中小企业股份转让系统挂牌公司累计筹资不含优先股。[55]公司信用类债券包括非金融企业债务融资工具、企业债券以及公司债、可转债等。[56]原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。[57]人均收入中位数是指将所有调查户按人均收入水平从低到高(或从高到低)顺序排列,处于最中间位置调查户的人均收入。[58]全国居民五等份收入分组是指将所有调查户按人均收入水平从高到低顺序排列,平均分为五个等份,处于最高20%的收入群体为高收入组,依此类推依次为中间偏上收入组、中间收入组、中间偏下收入组、低收入组。[59]农村特困人员是指无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的农村老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。[60]临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。[61]社会服务床位数除收养性机构外,还包括救助类机构、社区类机构以及军休所、军供站等机构的床位。[62]PCT专利申请受理量是指国家知识产权局作为PCT专利申请受理局受理的PCT专利申请数量。PCT(Patent Cooperation Treaty)即专利合作条约,是专利领域的一项国际合作条约。[63]制造业产品质量合格率是指以产品质量检验为手段,按照规定的方法、程序和标准实施质量抽样检测,判定为质量合格的样品数占全部抽样样品数的百分比,统计调查样本覆盖制造业的29个行业。[64]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。[65]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次,包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。[66]特种影片是指那些采用与常规影院放映在技术、设备、节目方面不同的电影展示方式,如巨幕电影、立体电影、立体特效(4D)电影、动感电影、球幕电影等。[67]人均图书拥有量是指在一年内全国平均每人能拥有的当年出版图书册数。[68]总诊疗人次指所有诊疗工作的总人次数,包括门诊、急诊、出诊、预约诊疗、单项健康检查、健康咨询指导(不含健康讲座)人次。[69]出院人数指报告期内所有住院后出院的人数,包括医嘱离院、医嘱转其他医疗机构、非医嘱离院、死亡及其他人数,不含家庭病床撤床人数。[70]国有建设用地供应总量是指报告期内市、县人民政府根据年度土地供应计划依法以出让、划拨、租赁等方式将土地使用权提供给单位或个人使用的国有建设用地总量。[71]房地产用地是指商服用地和住宅用地的总和。[72]万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量按2015年价格计算。资料来源:本公报中户籍人口城镇化率、民用汽车、道路交通事故数据来自公安部;城镇新增就业、登记失业率、社会保障、技工学校数据来自人力资源和社会保障部;外汇储备、汇率数据来自国家外汇管理局;水产品产量数据来自农业农村部;木材产量、造林面积、森林抚育面积、国家级自然保护区数据来自国家林业和草原局;灌溉面积、水资源、水土流失治理面积数据来自水利部;发电装机容量、新增220千伏及以上变电设备数据来自中国电力企业联合会;港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量、公路运输、水运、新改建公路里程、港口万吨级码头泊位新增通过能力数据来自交通运输部;铁路运输、新建铁路投产里程、增新建铁路复线投产里程、电气化铁路投产里程数据来自中国铁路总公司;民航、新增民用运输机场数据来自中国民用航空局;管道数据来自中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司;邮政业务数据来自国家邮政局;通信业、软件业务收入、新增光缆线路长度等数据来自工业和信息化部;棚户区改造、农村地区建档立卡贫困户危房改造数据来自住房和城乡建设部;货物进出口数据来自海关总署;服务进出口、外商直接投资、对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等数据来自商务部;财政数据来自财政部;货币金融、公司信用类债券数据来自中国人民银行;境内交易场所筹资数据来自中国证券监督管理委员会;保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会;医疗保险、资助参加基本医疗保险、医疗救助数据来自国家医疗保障局;城乡低保、农村特困人员救助供养、临时救助、社会服务数据来自民政部;优抚对象数据来自退役军人事务部;国家重点研发计划、国家科技重大专项、国家重点实验室、科技成果转化引导基金、技术合同等数据来自科学技术部;国家自然科学基金项目数据来自国家自然科学基金委员会;国家工程研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心等数据来自国家发展和改革委员会;专利数据来自国家知识产权局;宇航发射数据来自国家国防科技工业局;质量检验、国家标准制定修订、制造业产品质量合格率数据来自国家市场监督管理总局;教育数据来自教育部;艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、图书、旅游数据来自文化和旅游部;电视、广播数据来自国家广播电视总局;电影数据来自国家电影局;报纸、期刊数据来自国家新闻出版署;档案数据来自国家档案局;居民出境数据来自国家移民管理局;医疗卫生数据来自国家卫生健康委员会;体育数据来自国家体育总局;残疾人运动员数据来自中国残疾人联合会;国有建设用地供应、海洋灾害造成直接经济损失数据来自自然资源部;万元国内生产总值二氧化碳排放、环境监测等数据来自生态环境部;平均气温、登陆台风数据来自中国气象局;农作物受灾面积、洪涝和地质灾害造成直接经济损失、旱灾造成直接经济损失、低温冷冻和雪灾造成直接经济损失、森林火灾、受害森林面积、安全生产数据来自应急管理部;地震次数、地震灾害造成直接经济损失数据来自中国地震局;其他数据均来自国家统计局。(完)(注:文中[1]、[2]、[3]……[72]为右上角多地省级要员人事调整 这些省会城市党政一把手变动近期,多地省级要员出现人事变动,涉及陕西、黑龙江、新疆、福建、辽宁等多个省份。其中,西安、长春、太原等省会城市的党政领导班子出现变动。资料图:2月5日上午,时任陕西省委常委、西安市委书记王永康,西安市委副书记、时任代市长李明远走上街头,向来自海内外的朋友们拜大年。图片来源:“西安发布”微信公号西安市长、书记接连调整此番人事调整中,西安市委书记王永康调任黑龙江任职的消息,引人关注。2月28日,《黑龙江日报》的消息显示,27日下午,省委书记、省人大常委会主任张庆伟主持召开省委常委会会议。中新网记者注意到,王永康也参加了那次会议。在黑龙江省委组织部“龙江先锋网”上,王永康的任职情况被进一步披露。网站上,王永康的简历显示,王永康任黑龙江省委常委、省政府党组成员。此番调赴黑龙江前,他已经在陕西省委常委、西安市委书记的任上,工作了2年多。1963年出生的他,是工学博士,研究员级高级工程师。参加工作后,王永康先是在浙江度过了20余年。2016年1月,王永康任浙江省委常委、统战部部长,正式跻身省部级序列。不过,同年12月,他就迎来了仕途中的第一次跨省调动,调赴陕西任职。此次调任黑龙江的他,对这片土地却并不陌生。根据简历,他曾于1988年、1993年两次在哈尔滨工业大学求学,并在该校获工学博士学位。值得关注的是,今年2月,西安市长一职刚刚换人。2月中旬,接替已被处分降职的上官吉庆,此前任职渭南市委书记的李明远正式成为西安市长。资料图:2017年1月,时任长春市委书记王君正接受中新网记者采访。张瑶 摄这些省会城市党政一把手变动除了西安之外,出现党政领导班子人事变动的省会城市还有长春和太原。据《新疆日报》消息,2月25日,新疆维吾尔自治区党委政法委员会全体会议召开,自治区党委常委、政法委书记王君正主持会议。上述消息显示,此前任吉林省委常委、长春市委书记的王君正已调赴新疆。从履历来看,1963年出生的王君正,有着丰富的地方工作经验。此番调任新疆前,他的工作足迹已涉及云南、湖北、吉林三省。从工作经历来看,他对政法工作也并不陌生。此前,他曾担任过昆明市委常委、政法委书记,云南省高级人民法院副院长等职务。同样是省会城市,太原则于近期则迎来了新市长。今年1月,此前任太原市长的耿彦波,辞去市长职务。据《太原日报》消息,2月27日,太原市十四届人大四次会议举行第三次全体会议,经过无记名投票,李晓波当选市长。根据履历,此番任职太原市长之前,李晓波的职务为山西省政协党组成员、副主席。从简历来看,他的职业生涯有30余年都在太钢度过。他从技术员做起,一直到担任太原钢铁(集团)有限公司董事长、党委书记,直到2018年离开太钢系统。资料图:2018年12月19日上午,时任上海市常务副市长周波率团抵达台北松山机场,参加即将于20日举行的“2018台北上海城市论坛”。图为周波在台北松山机场接受媒体采访。张晓曦 摄辽宁省委常委班子迎来两位新人此番地方要员的人事调整中,辽宁的省委常委班子迎来两位新人。此前担任上海市委常委、常务副市长的周波,任辽宁省委常委、副书记;此前任湖南省委常委、副省长的陈向群,任辽宁省委常委、副省长。根据公开简历,出生于1962年的周波,是土生土长的上海人,此前也一直在家乡工作,历任上海市外经贸委(市外资委)主任、市政府副秘书长、市发改委主任、副市长、常务副市长等职。而任辽宁省委常委、副省长的陈向群,有着丰富的地方和中央部门任职经历。参加工作之初,他一直在国家部委任职,此后于1992年调任广西,2008年5月,陈向群任广西自治区党委常委、组织部部长。2010年,陈向群回到北京,到中组部工作,并于2014年成为中组部副部长。2015年11月,他调赴湖南,出任省委常委、副省长。资料图:张义珍。 中新社记者 张勤 摄省际交流、省内调整与央地互动其实,从今年省级地方两会开启以来,省部级官员的人事调整就逐渐频密。除了上述调整,近日,此前任职福建省委常委、组织部部长的胡昌升,已出任福建省委常委、厦门市委书记。从简历来看,胡昌升此前曾长期在四川任职,并于2015年6月调任青海,任该省委常委、组织部部长。工作两年后,他调任福建。观察此番人事变动,除了省内调整、省际交流,“央地互动”也是人事调整的一大特点。例如,此前任人社部副部长的张义珍,近日刚刚履新广东省委常委、组织部部长。此前任江西省委常委、省委组织部部长的赵爱明,已出任国资委副主任。目前来看,受上述人事变动的影响,多地存在省级要员的空缺,人事变动或将持续。(完增值税税率下调、个税起征点提高等举措,全年减税降费约1.3万亿元;增值税税率或由三档并两档税收关系着国家的“钱袋子”,更关系着每个纳税人的“钱包”。每一项税制改革都牵动着人们的神经。党的十九大报告指出,要加快建立现代财政制度,深化税收制度改革。在2018年的《政府工作报告》中,进一步提出要改革完善增值税制度,提高个人所得税起征点等税制改革的内容。减税降费成为2018年宏观经济领域的一大热词,据新京报记者的不完全统计,在去年的国务院常务会议上,至少有10次提及了减税降费的相关内容。数据显示,税制改革成效已经显现,2018年我国通过深化增值税改革、实施个人所得税改革以及出台一系列支持小微企业发展的优惠政策、切实降低关税总水平等措施,实现了全年减税降费约1.3万亿元。2019年减税降费还将放什么大招?1月15日,财政部部长助理许宏才在国新办举行的新闻发布会上表示,减税降费是积极财政政策加力增效的重要内容,也是深化供给侧结构性改革的重要举措。2019年在2018年减税降费的基础上,还要有更大规模的减税和更为明显的降费。新政2018年减税降费约1.3万亿在北京一家网络公司工作的孙先生发现,他每月工资条上“多”出了360元。2018年10月1日之前,他每个月要交500多元的个税。但10月1日之后,孙先生每个月交的个税就下降到了140多元,每月减税360元。北京的职员王玲(化名)也向记者展示了最近几个月的工资条:“去年9月份我的工资是7000多元,扣掉保险后,还要交96.46元的个人所得税,到10月份,公司代扣的个人所得税只有24.87元了。”在广州一家制造业工作的李女士,则因个税起征点的提高,变成了“0税一族”。关乎老百姓“钱袋子”的个税于2018年迎来了一次根本性的变革。2018年8月31日,备受关注的关于修改个人所得税法的决定经全国人大常委会表决通过。时隔七年,个税起征点由3500元/月提高到了5000元/月,根据税务部门的部署,去年10月1日起最新起征点和相关税率已施行。个税改革是近两年税改工作中呼声最高、讨论度最广的话题之一。社科院财经战略研究院院长助理、税收研究室主任张斌告诉新京报记者:“让税制更为公平更为合理是我们追求的目标。近年来,我国税收征管能力的逐步提高,为个税改革创造了实施的条件。另外,也有减税降费、扩大消费等方面的考虑。”不止提高个税起征点,修改后的个人所得税法还将居民个人取得的工资薪金所得、劳务报酬所得等四项纳入综合所得,按纳税年度合并计算个人所得税。并推出专项附加扣除的“个税大礼包”,涉及子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等六大方面,随后,配套的实施方案也逐步出台。据全国税务工作会议披露的数据,自2018年10月1日起,个人所得税第一步改革施行3个月,减税约1000亿元,7000多万个税纳税人的工薪所得无需再缴税。回首2018年,减税降费成为我国宏观经济领域的一大关键词,多次在中央经济工作会议等场合被提及。据不完全统计,2018年共有30余项减税降费相关政策措施出台。其中,深化我国第一大税种——增值税改革成为减税降费的重头戏之一,其主要措施包括降低增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准等。去年3月28日的国务院常务会议决定,将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,预计全年可减税2400亿元。同时,会议还统一了增值税小规模纳税人标准,让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。并决定对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。据悉,上述三项措施自去年5月1日一次性推出,力度较大,惠及面甚广,这些措施实施之后,全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。中国政法大学财税法研究中心主任施正文对新京报记者表示,适度降低增值税税负是增值税改革的目标之一。“目前,我们税制结构的优化目标是提升直接税,降低间接税。所以要减的是间接税,间接税里增值税又是最大的。另外,其他税种下降的空间有限,而增值税规模最大,还有降的空间。”首都经济贸易大学税收研究所副所长刘颖介绍称,增值税的下调会对消费有比较大的影响,因为增值税最终还是要转嫁给消费者负担的。但是,增值税到底能否转嫁出去,最终取决于市场的需求,如果说市场并不需要某些产品,企业把价格降得再低,也无法将增值税转嫁出去,还是要适销对路。适销对路产品的税负降了,从老百姓的角度来说,消费成本就降低了,这有可能在一定程度上刺激消费和需求,从而又引发对生产的有利影响。去年,我国在降低关税上,也出台了许多相应的举措。一方面,较大范围下调日用消费品进口关税,包含服装鞋帽、厨房和体育健身用品、化妆品、家用电器等;值得一提的是去年我国实际进口的全部抗癌药实现零关税的突破。2018年,我国关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%。2019年1月15日,许宏才在国新办举行的新闻发布会上坦言称,减税降费政策措施对激发市场活力、降低企业负担发挥了重要作用,2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。在深化增值税改革上成效显著,据全国税务工作会议透露,2018年5月1日起实施的增值税三项改革平稳有序推进,5-12月降低增值税税率减税约2700亿元,其中,制造业减税占35%;统一小规模纳税人标准,惠及了50万户纳税人,减税约80亿元;办理留抵退税1148亿元。幕后税务部门攻克多重难关2018年送出超万亿减税“大礼包”背后,我国税务部门克服了重重难关,譬如监管难、申报难、漏洞多等复杂问题。税制改革牵涉面非常之广,每一次大的变革,都需要格外慎重。以增值税改革为例,国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫去年4月27日,在2018年第二季度政策解读现场曾表示,增值税税率的调整,涉及到行业间利益的深刻调整,因此必须要慎重。总局和财政部经过反复斟酌平衡,几轮测算,在若干预研的改革方案中,从兼顾各行业税负水平、兼顾减税与保持财政收支平衡等多种因素考虑,确定了此次税率调整的方案。此外,增值税率调整后,发票如何衔接、统一增值税小规模纳税人标准后,符合条件的一般纳税人该如何转登记为小规模纳税人等问题,都需要相关税务部门出台相关解答以及增加相应服务。刘颖对新京报记者直言,2018年增值税改革迈出了艰辛的一步。“增值税是我国的第一大税种。此外,增值税在我国的税收体系中,相对于所得税而言,是比较能体现效率的税种,所以降低增值税税率,政府是拿出了非常大的勇气,下了非常大的决心的。”刘颖坦言,增值税原来存在较多问题,确实需要改革,其认为去年最重大的改革还是税率的调整。“原来增值税税率档次是比较多的,差距也比较大。但增值税应该是新创价值征税,同样是新创价值,有的行为增值税就多,有的行为增值税就少,这是违反税收公平性原则的。所以,降低增值税税率这一措施,从公平角度来说,至少是缩小了增值税税率之间的差距。”张斌认为,税收征管是本次个税改革面临的最大挑战。“长期以来,我国税收征管的对象主要是企业和单位纳税人。此次个税改革后,税务机关要建立面向千千万万自然人纳税人的征管机制,这意味着税收征管模式要进行根本的转变。”为更好服务纳税人,解决申报难的问题,国家税务总局推出的“个人所得税”APP于去年年末上线,目前华为手机端应用市场下载量已超千万。许多纳税人此前多通过公司代扣代缴个税,所以并不十分了解自己的个税缴纳情况,但在新个人所得税法实施之后,纳税人需要了解相应的税收政策,并在上述APP或者其他渠道填写申报资料,这也十分考验税务部门对相关政策的宣传能力、解读能力,以及对纳税人的服务能力。追问如何平衡减税与财政收入压力?“2019年在2018年减税降费的基础上,还要有更大规模的减税和更为明显的降费。”1月15日,许宏才在国新办举行的新闻发布会上表示,2019年的减税降费具体措施主要包括深化增值税改革,继续推进实质性减税;全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好6项专项附加扣除政策,减轻居民税负等四方面。施正文对记者表示,针对小微企业的企业所得税减免力度有所增加,原来的政策大多规定小微企业减按50%计入应纳税所得额,现在最低可以减按到25%。对于应纳税所得额不到100万的小微企业来说,税负已降至5%。此外,这一减税政策是普惠的,不分行业,小微企业都能享受。其次,还提高了小微企业等增值税的起征点。1月9日,国务院常务会议还决定,允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加(即“六税两费”)。2月25日,记者从国家税务总局获悉,目前已有31个省、自治区、直辖市均发文明确,小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。“授权地方减税,这是第一次出现,各个地方可以根据当地经济发展、财政收入等情况,来因地制宜地减税,对经济进行更精准及精细化的调控。”施正文表示。就普通纳税人而言,2019年的税收一大利好是能享受专项附加扣除政策所带来的节税效应。然而,2018年已经减税超万亿,2019年还要继续加大减税降费力度,如何平衡减税与财政收入的压力,也是税制改革中需要攻克的一大难关。刘颖也表示,一旦要对增值税进行调整,最直接影响的是国家税收收入压力的增加。减税降费对全国财政压力有相当大影响,所以在编制下一年预算的时候,不管是全国也好,北京市也好,都提出了口号,说政府要过紧日子,也要老百姓过上好日子。现阶段很多部门的预算开支都受到影响,压缩政府开支是一方面,另一方面就是要规范一些补助支出。中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇也坦言,增值税是一个大税种,占税收收入的比例较高,所以在调整增值税税率的时候,肯定要考虑到收入以及支出方面的压力。“减税的时候,还要考虑支出怎么保障,如果说支出同步削减,积极财政政策怎么体现出扩张性?也就是说,积极的财政政策,应该是少收钱,多花钱,减税是少收钱的举措,但如果又少花钱的话,这两个手段的作用就互相抵消了。所以支出恐怕要进行结构性调整,该节约的节约,该花钱的还得花,否则对政策效力肯定是有影响的。”在目前的情况下,市场上又开始讨论财政赤字率该不该提高的问题。2018年《政府工作报告》中指出,2018年赤字率拟按2.6%安排。“我认为提高到3%也没问题,3%是欧盟的一个警戒线,而且是政治妥协的产物。其实借了钱只要能还,债务就没有太大问题。”杨志勇表示,在国内外经济环境很复杂的情况下,我们要考虑先保证财政的运行以及政府的运行,在这个时候可能就要多发债了。债务融资可能也是一个解决办法。杨志勇认为,其实最根本是希望通过减税降费使得经济增长,税基扩大来保障收入,这需要一个过程。趋势两会或讨论增值税简并“增值税将由三档变两档,预计两会期间会有一个具体的安排公布。”有专家表示。继2017年增值税税率取消了13%这一档,实现“四档并三档”之后,增值税税率“三档并两档”就变成了增值税持续深化改革的方向之一。据2018年3月22日报道,《政府工作报告》中指出,进一步减轻企业税负。改革完善增值税制度,按照三档并两档方向调整税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。杨志勇对新京报记者表示,目前还没到位的增值税改革,是增值税税率三档并两档,这一目标是明确的,并且,在正常情况下,增值税税率只能就低不就高,不能说把10%的税率调到16%。所以建议将两档增值税税率定在10%左右和5%左右。“去年增值税税率只降了一个百分点,今年还要继续降至少一两个百分点,如果能再多一点就更好了,但是今年各方面压力都很大。”刘颖表示,增值税之所以要三档并两档,最根本还是追究公平性。毕竟如果增值税税率过多,会出现“高征低扣”“低征高扣”的问题,价值和对应的税出现太大的差别,这实际上也不够公平。从国际惯例来看,会定一档基本税率,正常情况下,所有企业都用这一档税率,新创价值按照同样比例缴纳增值税,这样才是公平的。而需要照顾的企业,可以定一档低税率,如果需要一些宏观调控的,也可以定高税率,但是我国宏观调控不需要用增值税定高税率,因为我国还有一个税种叫消费税。所以从理论来说,我国增值税除出口设计零税率之外,设为两档是最合适的。中央财经大学教授、企业税务研究中心主任樊勇对新京报记者表示,简并税率是优化我国增值税税制的具体举措,从理论上看,单一增值税税率有利于发挥增值税中性特征,如提高抵扣率,减少中间重复征税,但为降低增值税累退性,可以考虑在一档基本税率的基础上再增加一档较低税率设置。樊勇称,在具体税制改革过程中,也要考虑到各方面因素,尤其现在处于减税降费宏观政策环境下,简并跟减税要结合起来考虑,通过简并税率,同时适当下调增值税税率,能够实现既优化增值税税制,又减税的政策目标,当然简并税率和下调税率要考虑较多因素,首先是财政压力、税收征管的考量,这些都需要政府部门做好测算和实施前的准备工作。此外,房产税何时推出也备受市场关注。2019年房产税立法的相关工作能否获得突破?杨志勇认为,未来所说的房产税,应该是对所有住房(或可以剔除廉租房)以评估价为基础,来征收的一种税。房产税在全世界很多国家都有,结论是比较确定的。在房地产市场本身在往下走的时候,推行房产税,短期会导致房价进一步下跌,毕竟对于有多套房产的人来说,开征房产税之后,可能要面临抛售了,房价就可能急剧下跌,这时候,要考虑市场风险是否能承受。杨志勇坦言,“规范的房地产税目前肯定是不具备推出的条件。”现在能呈现的,一定是打折的方案。” 案例减税降费“福利”来袭 义乌小微企业将减负8亿2018年都有哪些人享受到了政府减税降费“大礼包”?据新京报记者了解,湖北省蕲春县李时珍医药集团就是减税政策的受益者,该公司总工程师夏恒建近日算了一笔账:2018年5月1日起,增值税税率由17%降为16%,为公司减轻税负约271万元;公司享受高新技术企业研发费用加计扣除政策,每年可减免企业所得税141万元。企业税负降低,就有更多资金用于技术升级和扩大生产规模,从而研发和生产出质量更好、价格更优的中医药产品。此外,夏恒建称:“新个税法的实施,也在不增加企业成本的情况下,提高了员工收入。2018年10月后,全公司缴纳个税人数由110人降到35人,缴税金额也由3.4万元降到1.3万元。今年6项专项附加扣除政策实施首月,公司缴税人数降到20人。就我本人来说,每个月到手的工资比过去多了870元。”进入2019年,大规模的减税降费“福利包”来袭,1月9日国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施,涉及增值税、企业所得税等,惠及面更大,受惠企业也更多。以小微企业密集度的较高的城市——义乌为例,其中不少企业直接受益于上述政策。据初步测算,相关政策实施之后,当地小微企业今年预计将实现减负8.34亿元。其中,享受免征增值税的经营户将新增4.9万户,2019年将实现增值税减负近7.14亿元。提高企业所得税优惠的小型微利企业标准惠及当地1.69万户企业,减免企业所得税1.2亿元以上。做了20年生意、在国际商贸城经营通信器材的王国田便是能享受“减税大礼包”的商家之一,“听说可以免缴增值税了,想都没想到,实在是开心。”据悉,王国田每月的销售额在35000元左右。按照之前的政策,他每年要缴纳近2万元的税款,而小微企业普惠性减税措施出台后,这笔开支可以省下了。“相当于一年多挣2万元。”王国田说。此外,北京市也积极响应减税号召,顶格用足国家“六税两费”减税政策,预计今年将再为小微企业送出90亿元减负红包,惠及北京100余万户纳税人。2月12日,北京永泰安医疗科技开发有限公司的办税人员李先生在朝阳区税务局办税服务厅减税降费窗口税务干部的指导下,填写了《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》。“我们公司今年1月的应税收入是88155.34元,按照之前的增值税缴税标准,需要缴纳增值税2644.66元,同时还要缴纳附加税费。国家今年调整了小规模纳税人增值税的起征点,我们公司不用再缴纳增值税及附加税费,相当于一个月就少缴了2900多元的税。”。
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